山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定（2016年本）20160126

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山東省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《山東省人口與計劃生育條例》的決定

2016年1月22日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過

　　山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議，決定對《山東省人口與計劃生育條例》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例?！?/p>

　　二、將第二條中的“一切機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織”修改為“法人”。

　　三、將第八條修改為：“各級人民政府應(yīng)當對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵?！?/p>

　　四、將第十二條修改為：“機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實行法定代表人或者負責(zé)人計劃生育責(zé)任制，具體負責(zé)本單位計劃生育服務(wù)管理工作。”

　　五、將第十三條修改為：“人口與計劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督?！?/p>

　　六、在第十六條第二款“發(fā)展改革”后增加“經(jīng)濟和信息化”。

　　七、將第十七條第三款修改為：“政府鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助?！?/p>

　　八、將第十九條、第二十條合并，作為第十九條，修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育第一個、第二個子女實行免費登記制度。

　　“夫妻可以自行選擇生育子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)?！?/p>

　　九、將第二十一條改為第二十條，修改為：“具有下列情形之一，經(jīng)批準可以再生育子女：

　　“（一）夫妻生育兩個子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；

　　“（二）夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個子女后女方又懷孕的；

　　“（三）再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育或者生育一個子女，再婚后無共同生育子女的；

　　“（四）再婚夫妻一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個子女的；

　　“（五）再婚夫妻各生育一個子女，再婚后已共同生育一個子女的；

　　“（六）省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門認定的其他情形?！?/p>

　　十、刪去第二十二條至第二十四條。

　　十一、將第二十五條改為第二十一條，第一款修改為：“符合本條例第二十條規(guī)定再生育子女實行生育審批制度。申請再生育子女的夫妻，應(yīng)當在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時應(yīng)當提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

　　“（一）雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請辦理生育證的，還應(yīng)當提交居住證；

　　“（二）具有本條例第二十條第一項至第五項規(guī)定情形之一的證明?！?/p>

　　十二、將第二十七條改為第二十三條，修改為：“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理?！?/p>

　　十三、將第二十九條改為第二十五條，修改為：“符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。”

　　十四、將第三十條、第三十一條、第三十二條合并，作為第二十六條，修改為:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受以下獎勵或者扶助：

　　“（一）從申請當月起至子女年滿十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)百分之五十。機關(guān)、事業(yè)組織工作人員的獎勵費由所在單位從行政事業(yè)費中列支；企業(yè)職工的獎勵費由所在單位從企業(yè)公益金中列支；其他人員的獎勵費由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)兌現(xiàn)，確有困難的，由縣（市、區(qū)）人民政府財政予以適當補助。

　　“（二）獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休時按照省有關(guān)規(guī)定給予本人一次性退休補貼，其經(jīng)費從原渠道列支。獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。對農(nóng)村年滿六十周歲，符合計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。獨生子女父母為城鎮(zhèn)其他居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府參照農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度給予獎勵扶助。

　　“（三）各級人民政府對實行計劃生育的夫妻、農(nóng)村獨生子女家庭和生育兩個女孩已實施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中，應(yīng)當給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目、社會救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

　　“（四）對獨生子女殘疾、死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻以及其他符合特別扶助條件的夫妻，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予特別扶助。

　　“（五）對獨生子女死亡后未再生育并且未收養(yǎng)子女的夫妻，原獨生子女父母獎勵待遇不變；享受最低生活保障的，給予高出最低生活保障線三分之一的照顧?！?/p>

　　十五、將第三十三條改為第二十七條，修改為：“對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機關(guān)注銷光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待?！?/p>

　　十六、將第三十六條改為第三十條，第一款修改為：“公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠?！?/p>

　　十七、將第四十條改為第三十四條，修改為：“醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時，應(yīng)當主動了解孕產(chǎn)婦的身份信息，并按照規(guī)定報所在地的縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門?！?/p>

　　十八、將第四十二條改為第三十六條，修改為：“對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門以所在地的縣（市、區(qū)）人民政府上一年度統(tǒng)計公報公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女數(shù)分別計征社會撫養(yǎng)費?！?/p>

　　十九、將第四十三條改為第三十七條，修改為：“對符合本條例第二十條規(guī)定情形之一，妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補辦生育證；生育時仍未申請補辦生育證的，由縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對夫妻雙方分別處以五千元罰款。

　　“對不符合本條例第二十條規(guī)定，每多生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費?！?/p>

　　二十、將第四十四條改為第三十八條，修改為：“對符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，應(yīng)當自生育之日起六十日內(nèi)補辦結(jié)婚登記；逾期未補辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費。

　　“對不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

　　“有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個子女，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費?！?/p>

　　二十一、刪去第四十五條。

　　二十二、將第五十二條改為第四十五條，修改為：“不符合本條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分；屬于其他人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予相應(yīng)處理?！?/p>

　　二十三、將第五十四條改為第四十七條，在“情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書”后增加“構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰”；將第四項修改為：“（四）進行假醫(yī)學(xué)鑒定的?！?/p>

　　二十四、將本條例相關(guān)條文中的“縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門”修改為“縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門”，“縣級人民政府”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府”，“縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門”，“縣級財政部門”修改為“縣（市、區(qū)）人民政府財政部門”，“省財政部門”修改為“省人民政府財政部門”，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“村（居）民委員會”修改為“村民委員會、居民委員會”，“村（居）民會議”修改為“村民會議、居民會議”，“專（兼）職”修改為“專職或者兼職”，“行政處分”修改為“處分”。

　　此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《山東省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。